Ankara Anlaşması (ECAA) Başvurularında Yaşanan Ciddi Gecikmeler: 2026 Güncel Durum ve Tam Analiz

Mart 28, 2026

Ankara Anlaşması olarak bilinen Avrupa Topluluğu ile Ortaklık Anlaşması (ECAA), uzun yıllardır Birleşik Krallık’ta yaşayan Türk vatandaşlarının iş kurma, çalışma ve yerleşme haklarını koruyan önemli bir hukuki çerçevedir. Brexit sonrası yeni başvurular kapansa da, 31 Aralık 2020 tarihinden önce bu kapsamda izin almış Türk işadamları, işçiler ve aile üyeleri uzatma ile süresiz oturum (ILR) başvurularını yapmaya devam edebilmektedir. Ancak 2025 sonu ve 2026 başından itibaren, özellikle Eylül 2025 döneminde yapılan başvurularda Home Office’in işlem süreleri dramatik şekilde uzamış, neredeyse tüm dosyalara standart ek belge talepleri gönderilmeye başlanmıştır.

Bu yazıda, Ankara Anlaşması başvurularındaki gecikmelerin nedenlerini, etkilerini, yasal haklarınızı ve çözüm yollarını detaylı şekilde ele alacağız. Home Office’in altı aylık servis standardına rağmen birçok başvuru aylardır sonuçlanmamakta, başvuru sahiplerinin iş hayatını, aile birliğini ve seyahat özgürlüğünü ciddi şekilde kısıtlamaktadır. Bu durum kabul edilemez bir idari ihmalkarlık olarak değerlendirilmekte ve hukuki mücadeleler başlamıştır.

Ankara Anlaşması Nedir ve Brexit Sonrası Durumu Nasıl Değişti?

Ankara Anlaşması, 1963 yılında Türkiye ile Avrupa Ekonomik Topluluğu arasında imzalanan bir ortaklık anlaşmasıdır. Amacı, ekonomik ilişkileri geliştirmek ve Türkiye’nin topluluğa katılım sürecini desteklemektir. Birleşik Krallık’ın AB üyeliği döneminde Türk vatandaşlarına iş kurma (businessperson) ve çalışma (worker) izinleri bu anlaşma kapsamında tanınmıştır.

Brexit geçiş dönemi 31 Aralık 2020’de sona erdiğinde yeni ECAA başvuruları kapatılmıştır. Ancak mevcut izin sahipleri için geçiş hükümleri korunmuştur. Appendix ECAA Extension of Stay ve Appendix ECAA Settlement kuralları uyarınca uzatma ve beş yıllık sürekli yasal ikamet sonrası süresiz oturum (ILR) hakkı devam etmektedir. İşadamları için işin gerçek ve sürdürülebilir olması, işçiler için ise yasal istihdam şartları aranmaktadır.

Ne yazık ki, bu geçiş dönemi hakları uygulamada büyük sorunlara yol açmaktadır. Home Office, otomatik tarama sistemleri ve şablon niteliğinde ek belge talepleriyle dosyaları aylarca bekletmekte, karar verme sürecini belirsizleştirmektedir. Bu gecikmeler, binlerce Türk vatandaşının hayatını doğrudan etkilemektedir.

2026’da Ankara Anlaşması Başvurularındaki Gecikmelerin Sebepleri

Home Office’in resmi servis standardı yerleşim başvuruları için altı aydır. Buna rağmen Eylül 2025 kohortuna ait başvuruların çoğu Mart 2026 itibarıyla hâlâ beklemektedir. Ana nedenler şunlardır:

  • Otomatik ve Yapay Zeka Destekli Tarama: Başvurular önce otomatik sistemlerden geçmekte, faturalar, adresler ve seyahat kayıtları tek tek çapraz kontrol edilmektedir. Bu süreç, bireysel dosya incelemesi yapılmadan genel şüpheler yaratmakta ve standart ek belge taleplerine yol açmaktadır.
  • Şablon Niteliğinde Talep Mektupları: Talepler genellikle genel ifadeler içermekte, işin samimiyetini sorgulamakta ve bazen hukuki hatalar barındırmaktadır. Cevaplar da bireysel olmaktan uzak, şablon yanıtlar şeklinde gelmektedir.
  • Artmış İnceleme Yoğunluğu: Home Office, ECAA dosyalarına özel bir hassasiyet göstererek ek kontroller uygulamakta, ancak bu durum işlem sürelerini uzatmaktadır. Geçmiş yıllarda da benzer gecikmeler yaşanmış, Freedom of Information talepleriyle veri paylaşımı reddedilmiştir.
  • İdari Kapasite Sorunları: Yüksek başvuru hacmi ve iç süreç değişiklikleri, kararların zamanında verilmesini engellemektedir. Bazı kararlar (kabul ve ret karışımı) Mart 2026 ortasında çıkmaya başlasa da, çoğunluk hâlâ ek belge aşamasındadır.

Bu gecikmeler sistematik bir sorun haline gelmiştir. Uzmanlar, Pre-Action Protocol mektupları hazırlayarak ve İçişleri Bakanı’na doğrudan yazı göndererek hesap verebilirlik talep etmektedir.

Gecikmelerin Başvuru Sahipleri Üzerindeki Ağır Etkileri

Ankara Anlaşması başvurusu yapanlar, bölüm 3C (Immigration Act 1971) kapsamında uzatılmış izinle beklemektedir. Bu durum, İngiltere dışına çıkmayı neredeyse imkânsız kılmakta ve ciddi mağduriyetlere neden olmaktadır:

  • Aile ve Kişisel Hayat: Cenaze törenlerine katılamama, ağır hasta yakınların yanında olamama gibi acil durumlar yaşanmaktadır. Aile birliği hakkı fiilen askıya alınmaktadır.
  • İş ve Ticari Hayat: Uluslararası toplantılara, sözleşme imzalamaya veya iş seyahatlerine katılamama, şirket operasyonlarını felç etmektedir. Uzun süreli belirsizlik, ekonomik kayıplara ve stres kaynaklı sağlık sorunlarına yol açmaktadır.
  • Psikolojik ve Finansal Yük: Binlerce vergi mükellefi ve yasal iş kurucusu, “kara kutu” sisteminde bekletilmekte, gelecek planları yapılamamaktadır. Bu, uzun vadeli UK yerleşiklerinin haklarına saygısızlık olarak görülmektedir.

Home Office’in şeffaflıktan uzak yaklaşımı, mağduriyetleri derinleştirmektedir. Gecikmeler altı ayı aştığında hukuki olarak “makul olmayan gecikme” (unreasonable delay) argümanı güçlenmekte ve yargı yoluna başvurulabilmektedir.

Ne Yapmalısınız? Hukuki ve Pratik Çözüm Önerileri

  1. Dosyanızı Profesyonelce Takip Edin: Ek belge talebi geldiğinde, talebi dikkatle inceleyin. Genel ve hukuka aykırı unsurlara itiraz edin. Deneyimli bir göçmenlik avukatı veya danışmanı ile çalışmak, yanıt kalitenizi artırır.
  2. Şikayet ve Hukuki Adımlar: Altı ayı geçen başvurular için resmi şikayet yapın. Bazı firmalar Pre-Action Protocol başlatmakta ve toplu mektuplar göndermektedir. Freedom of Information talepleriyle veri talep edilebilir.
  3. Seyahat Kısıtlamasına Dikkat: 3C izniyle yurt dışına çıkmak başvuruyu düşürebilir. Acil durumlar için önceden hukuki görüş alın.
  4. Toplu Mücadele: Benzer durumda olanlarla bilgi paylaşımı, toplu şikayetleri güçlendirir. Ücretsiz seminerler ve WhatsApp kanalları gibi platformlar takip edilmelidir.
  5. Belge Hazırlığı: Başvuru aşamasından itibaren kapsamlı delil toplayın. İş kayıtları, faturalar ve ikamet kanıtlarını düzenli tutun.

Bu süreçte yalnız değilsiniz. Uzman destek almak, haklarınızı korumanın en etkili yoludur.

Sıkça Sorulan Sorular (SSS)

1. Ankara Anlaşması (ECAA) başvurum ne kadar sürede sonuçlanır?

Home Office’in resmi servis standardı altı aydır. Ancak 2025 Eylül dönemi başvurularında bu süre önemli ölçüde aşılmıştır. Birçok dosya otomatik tarama sonrası genel ek belge talebi almakta ve karar süreci uzamaktadır. Bazı başvurularda Mart 2026’da kararlar çıkmaya başlasa da, çoğunluk hâlâ beklemektedir. Altı ayı geçen başvurularda hukuki itiraz hakkı doğabilir. İşlem süresi dosyanın karmaşıklığına, sunulan delillere ve Home Office’in iç yüküne göre değişir. Profesyonel takip, olası gecikmeleri minimize edebilir.

2. Ek belge talebi geldiğinde ne yapmalıyım? Talepler hukuka uygun mu?

Ek belge talepleri genellikle şablon şeklinde ve genel ifadeler içermektedir. Faturalar, adresler ve seyahat kayıtları gibi unsurları sorgulamakta, bazen işin gerçekliğini gereksiz yere tartışmaktadır. Bu taleplerin bazıları hukuki hatalar barındırabilir çünkü ECAA kuralları belirli testler öngörmektedir. Talebe kapsamlı ve delilli yanıt vermelisiniz. Yalnızca istenenleri değil, bağlamı açıklayan ek kanıtlar sunmak faydalıdır. Cevabınızı gönderdikten sonra takip edin; yeni talepler gelebilir. Deneyimli bir danışman, talebin hukuka aykırı yönlerini belirleyerek itiraz stratejisi geliştirebilir. Genel yanıtlar yerine bireysel dosyanıza odaklanmak önemlidir.

3. Başvuru sırasında İngiltere dışına çıkabilir miyim? Seyahat yasağı nedir?

Ankara Anlaşması başvurusu beklerken bölüm 3C izni geçerlidir. Bu izin kapsamında İngiltere’den ayrılmak başvuruyu otomatik olarak düşürebilir (withdrawn). Bu kural, acil ailevi nedenler (cenaze, ağır hastalık) için dahi istisna tanımamaktadır ve ciddi mağduriyet yaratmaktadır. Uzun gecikmelerde (12 ay ve üzeri) bu kısıtlama özellikle ağır bir yük haline gelmektedir. Seyahat planı yapmadan önce mutlaka hukuki görüş alın. Acil durumlarda Home Office’e yazılı başvuru yapılabilir ancak başarı garantisi yoktur. Karar çıkana kadar İngiltere’de kalmak en güvenli yaklaşımdır. Bu durum, Home Office’e yönelik şikayetlerde sıkça dile getirilmektedir.

4. Ankara Anlaşması ILR (süresiz oturum) başvurusu için 5 yıl şartı değişecek mi?

Mevcut kurallara göre ECAA işadamı veya işçisi olarak beş yıl sürekli yasal ikamet sonrası ILR hakkı vardır. Nisan 2026’da planlanan “Earned Settlement” değişiklikleri yeni başvuruları etkileyebilir ancak mevcut geçerli başvurular genellikle başvuru tarihindeki kurallara tabidir. Geçiş hükümleriyle korunmanız muhtemeldir. Ancak dosyanızın geçersiz sayılması durumunda risk oluşabilir. Sürekli ikamet şartını (Appendix Continuous Residence) titizlikle belgeleyin. Dil ve Hayat Bilgisi testi (KOLL) gibi diğer gereklilikleri de tamamlayın. Değişiklikler netleşene kadar erken başvuru yapmamak veya uzman danışmanlık almak önerilir.

5. Gecikme için ne yapabilirim? Hukuki yollar var mı?

Altı aylık servis standardını aşan gecikmelerde resmi şikayet, Pre-Action Protocol mektubu ve gerekirse yargı incelemesi (judicial review) seçenekleri mevcuttur. Bazı firmalar İçişleri Bakanı’na toplu mektup göndermekte, Freedom of Information talepleriyle şeffaflık talep etmektedir. Bireysel dosyanız için şikayet edin ve delilleri toplayın. Benzer mağduriyet yaşayanlarla bilgi paylaşımı kolektif gücü artırır. Ücretsiz seminerler ve uzman desteği takip edin. Home Office’in şeffaflık eksikliği, hukuki argümanlarınızı güçlendirir. Erken harekete geçmek, daha uzun bekleme sürelerini önleyebilir. Her durumda profesyonel hukuki destek almak en etkili yöntemdir.

Ankara Anlaşması kapsamında haklarınızı korumak için gecikmelere karşı aktif olun. Bu süreçte şeffaflık ve hesap verebilirlik talep etmek hem bireysel hem de toplumsal bir haktır. Güncel gelişmeler için güvenilir kaynakları takip edin ve ihtiyaç duyduğunuzda uzman desteği alın.

📧 zeki@zeklegal.co.uk

📲 0044 7748 245 895 (WhatsApp)

Zeki Emre Kurt
Latest posts by Zeki Emre Kurt (see all)
Tweetle
Paylaş
Paylaş